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    本報訊(記者 李志剛)一直以來,省委省政府領導高度重視和支持政府法律顧問工作,歷屆法律顧問履職盡責,充分發揮作用。目前,按照全面深化改革的要求,省司法廳把加強政府法律顧問工作擺到了重要議事日程,作為中心工作來抓。
    全國首個省政府法律顧問團
    早在1995年,省政府設立了由律師組成的法律咨詢組,到了1999年6月,正式成立省政府法律顧問團,是全國第一個省政府法律顧問機構。司法部曾在我省專門召開政府法律顧問經驗交流會,向全國宣傳、推廣、總結我省經驗。
    2000年,設立了省法律顧問團辦公室,日常工作由省司法廳負責管理,這在全國也是第一家。
    規範管理 提高工作效率
    最近,省司法廳規範法律顧問運行模式,發揮執業律師的專業優勢,建立以優秀律師為主體,由專家學者教授參加的政府法律顧問團模式,受聘於各級政府,列席參加政府召開的各類會議,完成各級政府領導的批示、交辦的具體法律事務。
    王穎作為省政府法律顧問團專職顧問,對此也是深有感觸。她說:“通過調整結構、分工,增加人數,現在我覺得工作流程更明確、分工更明確、職責更明確,法律顧問的積極性提高很多,工作效率也得到提高。今年1至8月,業務量接近去年全年的兩倍。”
    同時,擴大法律顧問的範圍,省市縣有關領導、人大代表、政協委員等也選拔配備了專職法律顧問,也通過企業自主聘請、司法行政機關派遣的方式,強化了企業法律顧問工作。
    另外,目前,省司法廳已在全省發展了199名公職律師,進一步充分發揮公職律師在政府職能部門中法律顧問的作用。同時,加大了縣(市區)、鄉(鎮)兩級政府法律顧問的建設力度,把法律顧問工作重點向基層延伸。
    服務方式實現三個轉變
    為提高政府法律顧問質量和效果,司法部門引導政府法律顧問轉變服務方式,積極推動各級政府法律顧問工作由事後咨詢向事前論證轉變,由一般性咨詢向系統性論證轉變,由粗放型、隨意型咨詢向精細化、嚴謹型論證轉變,最終形成“事前防範、事中控制、事後補救”的政府法律風險防控體系。
    3日,長春市司法局副局長王承偉說:“過去,主要是起草文書、一般法律咨詢、事後救火等等,現在有了明確的要求,要實現三個新轉變。比如說,一些涉法涉訴的問題,提前介入研究,進行系統性的論證,還得拿出書面材料,推進政府依法行政。”
    目前,全省共有政府法律顧問機構163家,政府法律顧問831人,其中律師590人。全省有199名公職律師,受聘於全省各級政府或政府職能部門,擔任政府法律顧問工作。
    法律顧問工作得到充分好評
    多年來,我省各級政府法律顧問,積極主動為政府依法行政保駕護航,推動政府工作法治化進程,也得到了充分肯定和好評。
    3日,省司法廳副廳長禹治洪表示,根據省內情況,司法廳加強了政府法律顧問工作,不僅明確了工作任務,也完善了工作機制,進一步規範了法律顧問的職責。今後,司法部門也將進一步擴大政府法律顧問工作的建設力度,把這項工作向鄉鎮等基層延伸,讓老百姓不花錢、不出門,就能咨詢法律問題。另外,還要強化法律顧問職業化、專業化水平,保證工作的常態化,並擴大從事法律顧問的人員數量,加大人才的儲備,提高政府依法行政的水平。
    據瞭解,2013年至2014年8月,省政府法律顧問團參與論證地方法規、政府規章草案共38件(次),出具法律咨詢意見書23件,占所有審查文件的14.6%。長春市政府法律顧問團先後對37項地方性法規(草案)和693項行政規章(草案)進行了法律咨詢論證,提出了數百條論證意見。
    另據不完全統計,2013年,我省各級法律顧問團共列席同級政府會議1581次、共出具法律意見書771件、共完成同級政府交辦工作1420件、共參與信訪數1708次、接受政府咨詢總共2989次、代理應訴案件共400件,為政府避免或輓回經濟損失近百億元。第三屆省政府法律顧問團還獲得集體榮譽二等功,先後有5位法律顧問,8人次被省政府評為優秀法律顧問。
  (原標題:加快法治吉林建設進程)
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